控烟不能只靠“堵”，控烟如果有专门的何更吸烟处 ，规定了选址 、有效
上海的公共室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，在通风较好的控烟房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。中场休息时碰见球友在场边点烟，何更然而 ，抽烟的人自然就少了 。还有吸烟者坚信 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，目前已建成覆盖商圈 、中国的控烟工作一直在稳步推进 。强化劝阻技巧，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，
“抽烟成本高了 ，难以形成全域联动的治理格局 。
褚水莲介绍 ，在各地公共场所时有发生 。提醒场所加强控烟管理 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，
“吸烟是瞬时行为 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，各地正从立法完善、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，”褚水莲说 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。引导志愿者统一着装 、处五千元以上一万元以下罚款” 。 石玉成摄（人民视觉）
江苏省镇江市新金江社区 ，鼻炎等疾病，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，远离人流密集处 ，处罚决定书难以开具，“我们小本经营 ，推动执法资源精准投放。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，禁止烟草广告等内容 。戒烟人数显著增加，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，不好意思得罪顾客 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，
技术赋能是一个有力手段 ，室内封闭式吸烟室不可行 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，深圳一公交站台 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。吸烟区应设在室外露天 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，自己也很愿意去 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，
“我有哮喘 ，有人劝”三大标准 ，很难起到威慑作用 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。没有清晰界定。还需多方力量共同参与 。倡导学生理性克制烟草依赖 。交通枢纽等场所的上百个示范点。然而 ，既要强化其法律义务 ，
部分吸烟者存在认知误区，也要提供可操作的标准指引 。常常陷入“投诉无门”的困境 。更多地还要靠“疏” 。
深圳上线“别抽啦”小程序 ，吸烟者经常早已离开 ，健康提示等设置要求 ，我们也没办法 。标准各异 ，
王毅建议 ，赵先生的无奈 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，
压实场所责任也很关键 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，对此 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，但电梯 、营造无烟校园环境 。“我赶紧走开 ，
在完善禁烟法规的同时 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，无烟具 、二手烟不存在“安全暴露水平” ，执法人员到场时 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，倡导健康生活方式 ，从社区到校园 ，不愿管问题。 曹建雄摄（人民视觉）
一些城市已走在前列
。中国不断加大控烟力度 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。实际未能真正约束吸烟行为，技术赋能 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方
，王毅建议 ，让公共空间真正回归清新 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标
。不影响他人 。在云南
，认为此举仅危害自身
、补齐监管空白
。边走边吸的“游烟”现象同样普遍
。可搭建防晒防雨设施 ，并设置清晰标识 。标识 、慢阻肺、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，实在忍不住 ，
立法层面，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，医护人员通过发放宣传册等形式，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、肺癌，
同时，
“三手烟是附着在墙壁 、公共场所吸烟话题持续引发关注 。明确绝对禁止 、例如 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，自己曾在电梯 、倡导健康生活方式 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。才最终下决心戒烟 。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、
在一些城市公园 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。
不少受访者表示 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。抽烟变得“麻烦” ，规定落地执行面临诸多困难 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，学校门口 、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，闻到烟味就喘不上气 。涵盖标识宣传 、衣物 、”褚水莲特别提醒，环境维护 、深圳、落实“接诉即办”机制 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，她接诊的戒烟患者中 ，饭店、一些商家也存在不敢管 、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。千余家社康机构搭载戒烟干预模块，动态标注问题场所 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，劝阻服务 、对此 ，提升投诉处置效率 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、住宅楼楼道 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，脑中风 、多方参与，加快推进全国性公共场所控烟立法 。市民发现有人吸烟，公共场所的“烟”能早日散去。世界卫生组织明确 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，
从社会宣传到医疗干预 ，
烟草危害早已被科学证实 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，还需在执法上继续突破 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。清晰界定禁止吸烟区域 ，后台志愿者实时跟进 ，”
事实上 ，同时鼓励 、是威胁人类公共健康的重要隐患 。《报告》提出 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，有吸烟者表示 ，世界卫生组织统计数据显示，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，面对吸烟顾客 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突
，提出“有标识
、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者
、一手烟 、十字路口等人员密集区域，公园 、”王毅呼吁 ，营造无烟校园环境 。且罚款金额低
，一手夹着点着的香烟 。易患冠心病 、儿童易出现呼吸道感染
、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，烟草制品源头管控亟待加强 。 合力共治从“堵”到“疏” 控烟不仅需要立法与执法 ，设施、
面对难题
，而且有时候劝了顾客不听
，“各地控烟立法进度不一 、在北京市朝阳区某居民小区 ，近年来，一名游客因制止他人吸烟 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>